前不久,全國首只環保產業股權投資基金在重慶成立,近期全國對環境污染行為繼續保持高壓態勢。寧夏、黑龍江等地多家污染企業受到查處,同時,有關部門還積極致力于推動環境改善,如四川設立了空氣質量激勵資金,11市未完成PM10控制目標被罰;山東對超低排放燃煤鍋爐進行補助,首批1.4億元獎補資金已撥付到位;多部門聯合發出通知,增加新能源公交運營補助,等等。
全球十大資源再生及環境服務企業歐綠寶集團董事長史偉浩,在二十年前曾隨時任德國環保部部長、現任德國總理默克爾訪華,回憶了最初來華的印象以及二十年間中國在環境保護方面發生的變化。
史偉浩日前在接受中國經濟時報記者采訪時表示,中國環保產業還處在“幼兒園階段”,也就是說,中國環保產業才剛剛起步,有巨大的發展空間。正是看到了這樣美好的前景,2014年,史偉浩干脆搬到了中國來生活。2014年3月,在習近平主席和默克爾的共同見證下,史偉浩啟動了中國綠色燃料項目。
“過去三年,歐綠寶集團在中國的業務發展非??臁N覀儾粌H有領先的技術,而且具有產業鏈的優勢,希望公司能夠本地化,和中國合作伙伴一起開拓市場?!笔穫ズ仆嘎?,希望賣掉公司的部分股份,與有共同理想和價值觀的企業進行合作。
史偉浩說,德國上世紀七十年代的污染狀況和中國現在差不多,德國政府后來重視環境的治理和保護,取得了很大的成效,中國在這方面應該要比其他國家走得快,環保領域每一個市場都非常大。
“中國從2004年開始已成為世界固體廢棄物排放最多的國家,預計未來十年固體廢棄物排放還會上升50%,垃圾處理力度會加大,也會投入大量資金。中國垃圾量太大,原材料又不夠,我們能夠把這些垃圾轉化為原材料?!笔穫ズ普f。
從事變廢為寶的歐綠寶集團從中看到了巨大的商機,在中國多地進行戰略布局。事實上,對中國環保產業看好的企業并不僅僅只是歐綠寶集團,中外企業都在試圖從環保產業中分一杯羹。
特別是在經濟新常態的大背景下,對于我國環保產業來說,巨大的發展機遇就在眼前。專家指出,中國在十八大前后密集出臺了一系列的環保政策措施,全面推進環境治理,對環保行業支持的范圍之廣、力度之大前所未有,而預期今年年內還將再出臺一系列重大政策。這些舉措為環保行業指明了發展的方向和重點,另一方面,也為環保行業提供了強大的推動力,行業發展進入黃金時期。
國家發改委有關負責人日前也表示,為加快發展節能環保產業,國家將采取九大措施,強化約束激勵,為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境,我國節能環保產業2014年營業收入約3.9萬億元,年復合增長率達到30%,預計2015年總產值將達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業。
值得關注的是,中國正在編制環保“十三五”規劃,日前,環保部開展貫徹落實新環保法和編制好“十三五”環保規劃大討論,環保部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強調,要以更加開闊的視野和改革創新的精神,緊緊抓住環境質量改善這個核心,踐行“三嚴三實”,努力提高工作質量,大力推進生態環境保護工作。
“當前正處于我國污染治理的拐點,這為環保產業的發展帶來機遇,與此同時,只有讓環保產業化,污染治理也才能專業化?!眹鴦赵喊l展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文說。
在業內人士看來,中國環保產業目前還存在不少問題:一是雖然已建立起門類比較齊全并具有一定規模的產業體系,但產業規模和結構、技術水平和市場化程度尚需得到大幅提升。二是創新能力不足,以企業為主體的環保技術創新體系不完善,產學研結合不夠緊密,技術開發投入不足,一些核心技術尚未完全掌握,部分關鍵設備依靠進口。三是市場不規范,地方保護和低價低質的惡性競爭現象嚴重,污染治理重建設、輕管理,設施運行達標率較低。四是行業結構不合理,企業規模較小,產業集中較低,環境服務業比重偏低,全方位服務體系尚未建立。五是政策機制不完善,有關環保產業的財稅優惠政策激勵力度有限,缺乏引導,法律法規不健全,缺乏執行力。六是資金投入不足,企業融資難度大。
業內人士認為,政府在治理和保護環境方面可引入社會資本來治污,這樣,一方面,可以減輕財政壓力,從過去基礎設施公共服務的提供者變為監管者;另一方面,“讓專業的公司做專業的事”,有利于提高治污效率,并降低治污成本。
國內專家也認為,目前,我國環保產業還處于初級發展階段。常紀文建議,國家應進一步出臺鼓勵政策,著重解決降低社會資本投入環保領域的資金成本和門檻,鼓勵銀行和資本市場開展環境金融產品創新,拓寬各類參與污染治理企業的融資渠道。
史偉浩說,德國環保產業規模已經達到3400億歐元,未來會超過汽車產業,而中國的市場則更大。只要中國足夠重視,下決心去做環境保護,中國要實現“青山綠水”的目標還是會很快的。